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关于印发《全市道运输生产经营单位安全 生产不良记录“黑名单”管理 暂行办法》的通知

[日期:2016年01月13日] 来源:本站原创 [浏览次数:]

关于印发《全市道运输生产经营单位安全

生产不良记录“黑名单”管理

暂行办法》的通知

                                                                 永运发[2015]60

各县、区运管所:

根据《安全生产法》、《职业病防治法》和湖南省交通运输管理安全生产委员会办公室关于印发《全省交通运输生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法的通知》(厅安办〔201566号)、永州市人民政府办公室关于印发《永州市安全生产“黑名单”管理办法的通知》(永政办发[2015]21号)以及省运管局关于印发《全省道运输生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法的通知》(湘运管安监发〔2015125号),结合道路运输实际,市处制定了《全市道路运输生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

 

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永州市道路运输管理处

                                 20151231

 

 

 

 

 

 

 

 

 

点击浏览下一页主题词:道路运输  “黑名单”  管理  办法  通知

抄送:省道路运输管理局、市安监局、市交通运输局

      永州汽车运输总公司、永州市旺达运输有限公司

点击浏览下一页永州市道路运输管理处办公室      2015年12月31印发点击浏览下一页

 

全市道路运输生产经营单位安全生产不良

记录“黑名单”管理暂行办法

 

第一条 为有效对道路运输生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒,根据《安全生产法》、《职业病防治法》和湖南省交通运输管理安全生产委员会办公室关于印发《全省交通运输生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法的通知》(厅安办〔201566号)、永州市人民政府办公室关于印发《永州市安全生产“黑名单”管理办法的通知》(永政办发[2015]21号)以及省运管局《关于印发全省道运输生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法的通知》(湘运管安监发〔2015125号)等有关规定,制定本暂行办法。

第二条 道路运输生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”(以下简称“黑名单”)的管理按照分级负责、属地管理与行业指导相结合的原则组织实施。

第三条 道路运输生产经营单位有下列情况之一的,纳入市级“黑名单”:

(一)发生道路运输较大及以上生产安全责任事故,或一个年度内累计发生道路运输责任事故死亡3人及以上的(独立法人企业发生的事故可不计入集团公司累加,大型道路运输企业可不计算其累计);

(二)一年内发生道路运输责任事故死亡2人或累计死亡超过2()以上的一般安全责任事故的;

    (三)存在道路运输重大安全隐患或职业危害隐患不及时整改或整改不到位的,或有证据证明在事故隐患排查治理信息录入、申报过程中故意弄虚作假的;

(四)拒不执行道路运输安全生产执法指令,或发生暴力抗法行为的;

(五)发生道路运输生产安全事故后隐瞒不报、谎报或迟报,或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;

(六)无道路运输经营许可证或超越道路运输经营许可范围组织生产经营被查实的;

(七)道路运输经营许可中提供虚假申报材料或虚假评价报告的;

(八)承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的;

(九)存在其他违法《安全生产法》、《职业病防治法》以及道路运输有关法律法规行为,经市处认定应纳入“黑名单”管理的;

(十)符合纳入上级管理部门管理“黑名单”条件的。

国家级管理的“黑名单”,按照国务院安委会办公室关于印发<生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定>的通知》(安委办〔201514号)执行,纳入国家级管理的“黑名单”,必须同时纳入省级管理的“黑名单”,依次类推。

第四条 道路运输生产经营单位纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之日起1年。连续进入“黑名单”管理的生产经营单位,从第2次纳入“黑名单”管理起,管理期限为3年。

第五条 实施“黑名单”管理的基本程序:

(一)信息采集。各县区运管所(以下统称信息采集部门)对符合纳入“黑名单”管理条件的道路运输生产经营单位进行核实、取证,记录基础信息和纳入理由,并将相关证据资料存档。

每条信息应包括道路运输生产经营单位名称、工商注册号、单位主要负责人姓名、行政处罚决定、执法单位等要素,其中:事故信息还应包括事故时间、事故等级、事故简况、死亡人数;非法违法行为信息还应包括违法行为;事故隐患还应包括隐患等级、职业病危害因素检测浓度或强度、整改时限、整改落实情况等要素。

(二)信息告知。信息采集部门应当提前告知拟纳入“黑名单”管理的道路运输生产经营单位,并听取申辩意见。道路运输生产经营单位提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。

(三)信息交换。各县区运管所负责汇总本级、本行业采集的纳入“黑名单”管理的生产经营单位信息。符合本规定第三条规定情形的,县区运管机构应于每季度第一个月3日前将辖区内上一季度“黑名单”管理信息汇总后上报至市处。

(四)信息公布。市处将于每季度第一个月18日前通过官方网站向社会公布本级管理的道路运输“黑名单”,并将名单抄报至省局和市局。

(五)信息移出。道路运输生产经营单位在“黑名单”管理期限内未发生新的符合纳入“黑名单”条件行为的,由该生产经营单位向原信息采集部门提供情况说明。原信息采集部门对其情况进行确认后,将相关情况信息上报至市处,在管理期限届满后移出“黑名单”。

其中受到责令限期改正、责令停产停业整顿等现场处理或行政处罚的生产经营单位,应当在“黑名单”管理期限届满30个工作日前,向原信息采集部门报送整改材料并提出移出申请,经原信息采集部门组织验收合格、符合规定后方能移出。

第六条 信息采集部门应当对信息的真实性负责,发现信息有错误或者发生变更时,应当及时予以更正或者变更并上报。

各相关部门工作人员在信息采集、发布等过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七条 各县区运管所应当把纳入“黑名单”管理的生产经营单位作为重点监管监察对象,建立常态化暗查暗访机制,不定期开展抽查;加大执法检查频次,信息采集部门应每半年对其至少进行1次抽查,每年至少约谈1次其主要负责人;发现有新的安全生产违法行为的,要依法依规从重处罚。

第八条 在道路运输生产经营单位纳入“黑名单”管理期间,各县区运管所应当严格执行《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》有关规定,制定并落实各项制约措施和惩戒制度,在各级各类评先表彰中,对该生产经营单位及其主要负责人实行“一票否决”。

第九条 各县区运管机构可参照本办法制定本县区的实施办法。

第十条 本规定自印发之日起施行。