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关于印发全市道路运输行业继续深入开展“安全生产年”活动实施方案的通知(永运发[2010]25号)

[日期:2011年05月19日] 来源:本站原创 [浏览次数:]

永州市交通运输管理处文件

 

 

 

永运发[2010]25

 

 

关于印发全市道路运输行业继续深入开展
安全生产年活动实施方案的通知

 

各县、区运管所:

为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的通知》(国办发〔201015号)、交通运输部《关于印发交通运输系统继续深入开展安全生产年活动方案的通知》(交安监发〔2010144号)和省运管局《关于印发全省道路运输行业继续深入开展安全生产年活动实施方案的通知》(湘运管安监发[2010]97号)要求,进一步强化道路运输安全管理工作,促进道路运输安全生产形势的进一步好转,市处制订了《全市道路运输行业继续深入开展安全生产年活动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

00年六月十日

 

 

主题词:安全  活动  方案  通知                        

  送:省公路运管管理局、市安监、市交通局           

永州市交通运输管理处办公室         2010年6月10 

 

 

全市道路运输行业继续深入开展

安全生产年活动实施方案

 

  一、目标任务

  以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以落实责任为主线,通过继续深入开展安全生产年活动,不断推进三项行动三项建设,强化源头治理、现场监管和责任追究,继续加大隐患排查治理工作力度,重点解决道路运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题,坚持打基础、强基层,坚决杜绝重特大事故的发生,减少一般事故,努力推动全市道路运输行业安全生产形势持续稳定好转。

  二、活动内容

  (一)进一步落实安全生产责任制

  进一步强化道路运输企业安全生产主体责任和行业监管责任,各单位的行政一把手负总责,分管领导具体负责,班子其他领导各司其责,并切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。企业是安全生产的责任主体,企业要建立纵向到底、横向到边的安全生产责任制网络,全面推行安全精细化管理,实行全员、全过程、全方位安全管理。确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位;确保安全生产规范和标准得到全面执行,不断提升企业本质安全水平。各县区运管所要切实承担起三关一监督的安全监管职责,全面落实安全生产一岗双责制,严格源头管理,加强日常监管,加强对事故多发易发重点地段、重点领域、重点线路和重点企业的安全监管与指导,及时解决安全生产工作中的突出问题,促进安全发展。

  (二)开展道路客运和危险化学品运输专项整治活动

  组织开展道路客运专项整治和危险化学品运输专项整治活动,加大对非法营运、超载超限等行为的执法力度,依法严厉打击非法、违法从事道路客运和道路危货运输经营的行为,从严处罚超载客运车辆和非危险品运输车辆运输危险品等违章行为,建立完善违法营运车辆、从业人员和运输企业黑名单制度以及市场退出机制。

  (三)继续做好道路运输行业安全隐患排查治理

  各县区运管所、各运输企业要认真吸取去年祁阳“10.2”事故和今年零陵“5.13”事故的教训,紧紧抓住道路客运、道路危货运输和汽车客运站场等重点领域,开展有针对性的集中安全隐患排查治理,确保世博会、亚运会、节假日等重点时段和汛期、雨雾、冰雪、大风等事故多发季节的道路运输安全。对上报重大隐患,按照省厅、省局、市局规定实行挂牌督办,落实隐患整改责任单位和责任人,建立和完善安全隐患跟踪整改台帐和档案,限期整改。全面开展危险品运输隐患整治行动,重点强化广州亚运会期间对进出广州的危险品运输隐患治理,进一步落实属地管理原则,特别是零陵、双牌、祁阳等县区运管所要加强对驻广东危险品运输车辆的监管,加大安全隐患排查治理力度。要突出源头监管,严禁不符合安全要求的企业、车辆运输危险品,切实履行好行业安全监管责任。

  (四)全面深化安全文化建设

  一是以开展全国安全生产月活动为契机,继续开展多种形式的宣教活动,特别是要加大对一线从业人员和社会公众的宣教力度,提高全员的安全意识。二是继续开展安全文化进企业、进机关、进站场、进车辆、进家庭五进活动,大力宣传安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规,努力提高道路运输安全意识,强化安全责任、细化安全制度、深化安全管理,以安全文化五进活动为切入口,全面规范和完善安全管理工作,探索建立安全文化的长效机制。三是在全市道路运输管理机构和运输企业的安全管理负责人员及安全员队伍中,组织开展评选优秀安全管理人员的活动,以活动树典型、促管理,提高安全管理水平和基层安全管理人员工作的积极性。四是加强对道路运输安全管理人员的业务培训,努力提高他们的思想政治和业务素质,进一步强化安全意识和责任意识。

  (五)提高安全保障能力

  一是要按照省厅《关于进一步加强交通运输安全生产工作的决定》的要求,把安全工作经费纳入同级财政预算,确保安全经费的正常使用和安全监管工作的正常开展。要积极建立安全生产资金保障机制,明确和落实安全生产重点建设项目资金。二是各企业要严格按照规定落实安全生产费用提取制度和安全生产风险抵押金制度,提升企业科技兴安的能力。三是要建立健全安全规章制度,不断完善安全生产的各类基础台帐和资料。四是加强客运站场安全检测和检查等设施建设,完成长途客车和危险品运输车辆GPS联网联控系统建设。

  (六)切实加强农村道路客运安全监管工作

  认真贯彻落实交通运输部、公安部、安监总局《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》(交运发〔2010210号),完善农村客运安全监管机制,在继续实行客运线路监管责任制的基础上,落实重点线路、重点地段信息员制度。针对当前我市农村道路客运安全管理存在的不适应问题,争取由政府出台关于加强农村道路客运安全监管工作的指导性文件,实行“县管、乡包、村落实”的政策,切实解决广大农村地区人民群众走的了、走的安全的问题。

  (七)严格事故处理及问责前移

  严格按照四不放过原则严肃查处责任事故。对违法违规、失职渎职导致事故的,无论涉及到谁,都要严肃追究责任。全面实行追责前移。对拒不执行上级有关安全生产的决定和工作部署,安全隐患排查整改不力,或事故责任追究及职责履行不到位的运管机构和运输企业,要按照干部管理权限由上一级主管部门对班子成员进行集体约谈、对其主要负责人进行戒勉谈话。

  三、活动步骤

  (一)制定方案、宣传发动阶段(41615)。各县区要根据本方案制订适合本地实际情况的具体实施方案,认真抓好活动的组织和宣传工作,活动具体方案于613日前报市处运政科。

  (二)组织实施阶段(6141030日)。按照计划全面组织开展安全生产年活动。全面推进三项行动三项建设向纵深发展。一是以6月安全生产月活动为契机,全面开展安全生产宣传教育工作,掀起宣传安全生产法规的高潮;二是全面深化安全专项整治,坚持以企业自查自纠为主,将日常检查、专业检查、大规模检查相结合,全面排查和治理安全生产隐患;三是全面开展安全竞赛和培训工作,以竞赛和培训促进安全生产管理;四是各县区运管所要及时对辖区企业活动的组织及开展情况进行督促检查,确保活动顺利有效开展。市处也将对各县区活动开展情况进行不定期督查指导,对活动组织不利,工作进展缓慢,成效不明显的单位将给予通报批评。

  (三)总结提高阶段(1111231)。各单位要开展一次安全生产年活动的回头看,认真抓好各项活动的收尾工作并进行全面总结,于128日前将活动总结报市处运政科。活动的开展情况将作为2010年安全目标管理考核的重要内容。凡是不认真组织开展活动的,年终取消评先资格。

  四、活动要求

  (一)提高认识,加强领导。继续深入开展安全生产年活动是国务院、省委省政府和交通运输部的一大重要举措,是促进安全生产形势根本好转的有效途径。各县区运管所要高度重视,充分认识当前我市道路运输安全生产工作面临的形势和继续深入开展安全生产年活动的重要性。各级领导要有强烈的政治意识、责任意识和大局意识,认真按照国务院、省委省政府以及省厅、省局、市局的工作部署,切实加强安全生产年活动的组织领导,成立以主要领导为组长的活动领导小组,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、直接负责,层层落实责任,层层分解任务,将安全生产年活动抓好抓落实,确保完成各项工作任务。

  (二)突出重点,细化方案。各县区要结合本地实际,认真调查研究,突出本地和本行业的重点,细化实施方案,合理安排进度,扎扎实实开展好三项行动三项建设

  (三)加强宣传教育。各县区各单位要充分利用各种宣传形式,加大对安全生产年活动的宣传力度。在安全生产年活动的各个阶段和全国安全生产月期间,集中进行宣传报道,大力宣传生产工作中的先进典型,营造良好的活动氛围。

  (四)认真总结经验,及时报送信息。各单位要分阶段认真总结安全生产年活动成效和经验,提出具体推进要求和改进措施。同时要推介好的典型和做法,确保活动在本县区、本系统、本单位的顺利推进,取得实效。

  联系电话(兼传真):0746-6367983,电子邮箱:yzygc_yz @163.com